今年中秋小长假，旅游市场可谓火爆。据虹桥边检站数据显示，中秋小长假第一天，办理出境手续的旅客就比去年同期增加17%。一些游客表示，10月1日《旅游法》要正式实施，届时团费将上涨，因此赶“末班车”提早出行。

　　《旅游法》落地到底将带来什么变化？记者采访旅游主管部门和旅行社等负责人，理性解读《旅游法》。

　　误区1：意味着旅游成本提高？

　　中秋节小长假第一天，虹桥机场出境客流创下新高。其中，中国公民出境约3000人次，较去年同期增加两成多。中秋3天假期里出入境旅客总数比去年同期有显著增长。

　　一些游客表示，《旅游法》正式实施后，出境游的团费估计将明显提高，因此选择在中秋三天假期里“仓促”出行。

　　对此说法，浦东新区商务委副主任陈中茂表示，《旅游法》中的一大亮点就是取消“零负团费”，明确要求，旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。“每年国庆黄金周期间本来价格就相应有所上浮。一旦‘零负团费’取消，旅行社出于成本提高等因素，很可能会通过调整旅游产品价格找寻利润差价。但由于‘零负团费’最终‘羊毛出在羊身上’，因此旅行社明码实价、透明消费，最终得益的还是老百姓。”事实上，政府部门接到的旅游投诉中，很大部分来自于“零负团费”或低价团。

　　携程旅行网公共事务总监陆蓓认为，《旅游法》实施未必意味着旅游成本一定提高。旅行社指定“枪店”购物，实际上浪费了游客的时间成本，“打闷包”的价格也损害了游客经济利益。《旅游法》实施，很可能意味着旅行社重新“洗牌”，一些过去靠“零负团费”为生的低价团会逐渐淡出市场。

　　误区2：《旅游法》只管旅行社？

　　除了旅行社的价格是最关注的问题，相关人士指出，《旅游法》“管”的不仅仅是旅行社，还涉及到景区、政府管理部门、地接团，以及游客本身。

　　- 门票：不能说涨就涨

　　针对景区门票过高的问题，《旅游法》规定：门票及其他另行收费项目实行政府定价或者政府指导价，严格控制价格上涨；拟收费或者提高价格的，应当举行听证会；景区提高门票价格应当提前6个月向社会公布。这些条款增加了控制景区门票上涨的程序，从而使景区门票过快上涨的势头得到遏制。

　　- 旅游合同：遇问题不能“踢皮球”

　　许多人旅游前都曾经和旅行社签订过旅游合同，密密麻麻好几页内容并没有多少人会认真阅读。一旦发生纠纷，旅游者往往维权困难。为此，《旅游法》对包价旅游合同的订立、变更、解除、违约作了详细规定，并对旅游安排、代订、咨询合同和住宿合同衔接作了原则规定。

　　由于涉及地接社、景点经营者、住宿餐饮经营者、交通服务提供者等，发生纠纷后旅游者常常被“踢皮球”。为此，《旅游法》规定，由最初的组团社对旅游者承担责任，接受转团的旅行社再对组团社承担责任等。

　　但是，《旅游法》也规定：因不可抗力造成游客滞留的，旅行社应当采取相应的安置措施。因此增加的食宿费用，由旅游者承担；增加的返程费用，由旅行社与旅游者分担。

　　- 游客：有“规矩”要守

　　此前的埃及“到此一游”事件等，国人的不文明出游行为已多次被诟病。过去旅行社遇到这类“极品”游客往往无可奈何，最多赔钱了事。现在根据《旅游法》规定，旅行社只会承担应尽的提醒和告知义务，如果因客人的原因造成经济损失，客人需自担责任。