各区县旅游局，岚山区文体局，五莲山旅游风景区管委，山海天旅游度假区旅游局，各旅游企业:     
    2008年“十一”黄金周即将到来，为切实做好“十一”黄金周假日旅游安全工作，根据市政府及国家和省旅游局的有关要求，现通知如下：
    一、充分认识做好 “十一”黄金周旅游安全工作的重要意义
    今年“十一”假期正值北京奥运会、残奥会结束,汶川大地震灾后旅游市场恢复的重要时期。做好“十一”黄金周假日旅游工作，对于推动灾后旅游市场恢复、刺激国内居民消费、促进旅游业发展具有特殊意义。各旅游部门要高度重视，加强领导，早谋划、早部署，按照“安全、秩序、质量、效益”四统一的要求，充分利用奥运之后的市场效应，动员和组织各方面力量，丰富旅游产品供给，满足人民群众的消费需求，确保假日旅游市场繁荣有序，让广大人民群众享受一个欢乐祥和的长假。
     二、切实加强“十一”黄金周旅游安全工作
     要进一步强化旅游安全意识，加强部门协作，落实安全责任制，强化安全监管，做好应急预案，确保假日旅游市场安全有序。一是加强重点部位的安全监管。对游客密集场所、交通集散地、旅游住宿设施、旅游景区、旅游餐饮场所、大型游览游乐设施、旅游节庆活动等进行安全检查，及时排除各类安全隐患，增强安全保障能力。二是加强重点环节的安全监管。重点做好旅游车辆和旅游道路等旅游交通、游览环节的动态检查和及时维护，增强重点路段和道口的警示标识及警力部署，严厉查处违章违规运营行为，确保不发生重特大旅游交通事故。三是加强安全教育引导。要加强一线服务人员和旅行社导游人员的安全教育，提高安全意识，落实安全责任，增强对突发事件的认知和处置能力。要加强旅游团队的安全保障工作，提高安全防控等级，确保团队旅游安全。四是加强预警防范和应急处置准备。要进一步加强协作，做好监测预警、信息沟通和出行提示，及时对交通拥堵、灾害天气、公共卫生事件等可能影响出行的风险隐患进行提示预警，引导自驾车旅游、出境旅游和探险旅游等安全有序开展。各旅游部门要进一步完善旅游应急预案，强化应急值守，增强应急处置能力，确保及时有效应对各类突发事件。
     三、努力营造良好的旅游市场秩序和环境
     要加强对假日旅游市场的规范和引导，努力营造和谐、文明、有序的旅游环境。一是加强联合执法和市场监管，严防哄抬物价和“零团费”或“负团费”、以次充好、强迫消费等扰乱市场秩序的行为，认真做好投诉处理，保护旅游消费者权益。二是组织旅游接待单位广泛开展诚信服务、文明服务活动，规范旅游经营行为，提高假日旅游服务质量。三是继续开展《中国公民国内旅游文明行为公约》和《中国公民出国（境）旅游文明行为指南》等宣传教育活动，引导游客文明旅游、节约资源、保护环境和理性消费。



                                     二〇〇八年九月二十二日