各区县旅游局：
　　2014年10月18日-10月20日，国家旅游局在常州市召开治理旅游市场秩序暨文明旅游中东部片区会议，会议达成并发布《治理旅游市场秩序提升文明旅游素质常州共识》。现将《国家旅游局办公室关于印发〈治理旅游市场秩序提升文明旅游素质常州共识〉的通知》转发你们，望结合实际认真学习领会，抓好贯彻落实。
　　一、传统旅行社企业要加快转型发展。要立足早转型早主动，获生存求发展。彻底摒弃“零负团费”、“加点购物”等陈旧的经营模式，主动适应市场需求“以变求新”，向增值服务、产品多元化、特色经营等延伸，增加增量份额，壮大自己。
　　二、大中型旅游企业要带头依法经营。认真贯彻落实《旅游法》，发挥大中型旅游企业的引领示范作用，重视合同，树立品牌，建立诚信经营体系。要加强规范使用标准合同文本的指导和监管，加大对不与游客签订合同、借合同侵权行为的查处力度。
　　三、规范发展在线旅游业务。加强对在线旅游经营行为的监管力度，加强资质审查，合法性审验，制定规范的旅游电子合同。联合相关部门依法查处网上发布虚假旅游产品广告问题，严厉打击非法经营旅游业务平台，确保在线信息真实安全。
　　四、加强对旅游市场的综合监管。要建立与工商、公安、物价、质监等部门联合监管旅游市场的长效机制，加强联合执法，完善信息交流和案件查办配合制度，共同维护好市场秩序。
　　五、加强导游管理。树立导游员良好服务形象，遵纪守法，抵制不合理低价团，抵制假冒伪劣产品。要加强对导游的执法检查力度，增加导游IC卡检查的频率和覆盖面，坚决打击导游的各类违法违规行为。
　　六、高度重视文明旅游工作。加强文明旅游宣传教育，深入开展“文明与旅游同行”主题活动，宣传一批践行文明旅游的旅行社、一批履职尽责的导游领队、一批讲文明守公德的游客。充分发挥媒体的传播和监督作用，对不文明行为进行曝光，为群众监督不文明行为提供平台。

                                                  日照市旅游局    
                                                 2014年11月25日  
附件：治理旅游市场秩序提升文明旅游素质常州共识