目前，旅游行业掀起了一股学习《旅游法》的热潮。然而，面对《旅游法》，业者的想法不尽相同，毫不讳言地讲，有一部分人研究《旅游法》，是在研究有无打“擦边球”的空间。笔者认为，业者要充分理解《旅游法》的立法背景和立法思想，共同努力，借《旅游法》的东风，破低价旅游的怪圈，让业者扬眉吐气地做好旅游事业，让千千万万喜欢旅游的人享受到旅游新风。

　　笔者从1978年进入旅游行业，亲历了旅游业从计划经济到市场经济的历史变革。计划经济年代，我国只有中国旅行社和中国国际旅行社，当年的旅游是侨务和外事工作的一部分。1978年以后，这两家旅行社逐步开始独立的企业化运作。1980年前后很长一段时期，旅游以每天130元外汇券为综合接待费向外报价(包导游、旅游大巴、餐饮)，旅游接待量不断上升，上海的入境旅游迎来了一个又一个接待高潮。玉佛寺、博物馆、外滩、杂技场门口常常连旅游大巴都没处停靠。那时候导游也是受人尊敬的工作，既有不菲的薪资，又可拿比一般工作人员更高的各类补贴。

　　然而，随着旅行社数量的不断增加，接待费不断下降，以至于香港的报纸上登出了“1900元玩华东(含机票)”，澳大利亚的报纸上出现了“99澳元游华东(不含机票)、全程五星酒店”的广告。自此，旅游怪圈逐步形成，即低价加自费加购物。

　　低价旅游怪圈的几个特点：

　　一、自费项目越来越多

　　低价旅游是招徕游客的手法，加自费项目是为了弥补成本不足和获取利润，尽管旅行社再三声称不强迫自费活动，但旅游大巴开到景区，你不进去就只能在门口等。笔者亲眼所见旅游大巴开到路边停下，不愿上日本富士山的游客要下车在路边等2个小时。随着旅游大巴扬长而去，游客能对这样的自费项目满意吗?

　　二、到专为游客开设的购物店购物，旅行社获取高额返佣

　　旅游需要有购物，但购物这本经被念歪了。一些指定购物店普遍价高、回扣高，商品质量参差不齐，其中也不乏假货或劣质。

　　地接社拿到佣金之后，为稳定客源，再分一部分给组团社人员，从而形成了上下联手诱骗游客的局面。

　　三、住宿偏远，餐饮勉强

　　旅游团住宿很少在市区热闹地段，其中既有价格原因，也为了防止游客上街买东西，了解到市场行情。往往一个国家、地区玩下来，游客连市中心都没见着。

　　餐饮只能满足吃过了，很难让游客尝到当地的特色。

　　事实上，低价旅游在损害游客利益的同时，也克扣了导游人员的收入，有些旅行社甚至要导游人员上交“人头费”。旅行社靠低价维持生存，缺乏创新旅游产品的积极性，也就影响了旅游的总体质量。而旅游目的地十年八年没有新项目、缺乏生机，难以吸引回头客。

　　低价旅游怪圈造成的后果是投诉不断，纠纷不断，甚至造成旅游人数下降。

　　综上所述，低价旅游严重影响旅游市场的健康发展。《旅游法》的立法思想是以法律为武器重拳整治旅游行业乱象。旅游从业人员不应该抱有“找对策”的想法。

　　我国是旅游大国，无论是国内游、还是出境游，对于目的地地区的地接社，都应有适当的监管方式，建议构建地接社沟通平台，建立推荐制度，与目的地的旅游主管部门联手，以制止商业贿赂为抓手，从根上整治低价旅游怪圈。