一、指导思想
    以贯彻落实科学发展观为统揽，以创建省级文明城市为主线，以打造“文明行业”、“文明单位”、“文明风景区”为目标，紧紧围绕营造一流服务环境、创建一流工作秩序、创造一流工作业绩、打造一流工作队伍为重点，全面落实旅游系统创建文明城市工作各项任务，努力把日照建成经济发达、文化特色鲜明的旅游城市，为争创省级文明城市创建工作奠定坚实基础，作出积极贡献。
    二、目标任务
    围绕营造一流服务环境、创建一流工作秩序、创造一流工作业绩、打造一流工作队伍的目标，在全市旅游系统深开展省级文明城市创建活动。
1、抓好机关建设。各区县旅游局重点加强机关文化、机关礼仪、机关效能“三大建设”，高点定位，充实内容，创新载体，全面开展文明创建活动，进一步提升管理水平和行政服务能力，树立行业新形象。
2、抓好星级饭店建设。各星级饭店要以管理上水平、服务上档次、经济效益好为目标，积极开展服务质量提升年活动，牢固树立“顾客至上”的经营理念，不断开拓创新，锐意进取，以一流的管理、一流的服务、一流的信誉，铸造一流的品牌，更好地为顾客服务，更多地回报社会，真正把星级饭店建成服务规范、诚实守信的文明单位。
3、抓好文明景区建设。各A级景区要以提高景区服务质量和管理水平、大力改善旅游环境和秩序为目标，做到“六个好”（创建工作成效好、景区资源保护与规划建设好、景区经营及服务设施建设好、景区环境卫生管理好、景区旅游安全管理好、景区经济和社会效益好）。通过创建，努力为游客营造便捷舒适的旅游环境。
4、抓好旅行社建设。各旅行社要以管理规范、诚实守信、服务优质、安全保障、效益良好为目标，积极开展“文明示范窗口”和“青年文明号”创建工作。要不断加强导游人员教育培训，努力提升导游的讲解水平和服务质量，树立良好的窗口单位新形象。
    三、具体要求 
    1、提升旅行社服务质量。坚持科学的旅行社诚信管理制度，认真执行考核办法，以旅行社统计调查和投诉处理为主要依据，表彰奖励以地接为主、为日照经济作出突出贡献的旅行社，扶持旅行社提高市场竞争能力。严格执行《旅行社条例》及《旅行社条例实施细则》，以广告、合同、价格为重点，推行旅行社标准化示范合同文本。加强对旅行社准入及其分支机构、服务网点的规范管理，大力开展品质旅游、诚信旅游、安全旅游、文明旅游活动。
2、提升旅游饭店服务质量。加强旅游星级饭店的规范管理。按照“发展五星级、提升四星级、规范三星级”的原则，严格标准进行星级评定与复核，进一步完善星级饭店内审员机制，加强服务质量的内部监督，完善星级饭店硬件设施，提升饭店发展质量，抓好饭店服务、营销、管理人员培训，举办饭店服务技能竞赛，开展十佳星级饭店评选活动，加快绿色旅游饭店创建工作，引导壮大旅游星级饭店规模，大力宣传贯彻星级饭店新标准。
3、提升旅游景区服务质量。强化旅游目的地建设、A级景区创建和景区管理方式转变，增强旅游项目的文化性、参与性功能，提高旅游景区安全保障水平。保证所有A级景区厕所达标，打造旅游景区品牌，提升景区知名度。
4、提升导游服务质量。规范对导游人员的管理与服务，加大导游的岗前培训、岗位培训和年审培训，举办导游技能大赛，加强导游执业检查力度，规范导游执业行为，净化导游服务市场，提升导游讲解水平和服务质量，重塑导游形象。
５、开展旅游市场秩序和服务质量检查。发挥旅游执法职能，通过强化联合执法和自主执法力度，规范旅行社、导游、景区和饭店的经营、服务行为，优化消费环境。重点是开展旅游市场秩序和旅游服务质量专项检查，集中整治“零负团费”及销价竞争、虚假广告、购物欺诈、强迫消费、挂靠承包经营等突出问题，提高游客满意程度，重塑旅行社诚实守信的形象。
６、加强旅游行业队伍建设。重点加强旅游行业监管、服务、营销和专业人才四支人才队伍建设，走出去请进来相结合，加强岗位练兵和业务培训，提升综合素质，强化工作作风，组织监管人员外出考察学习，举办旅游饭店、景区景点管理人员和服务人员培训班，全面提高全市旅游服务水平。
    四、保障措施 
一是组织领导要到位。为了抓好省级文明城市的创建工作，市旅游局成立了创建工作领导小组。各区县旅游局、各旅游企业，都要把省级文明城市创建工作作为“一把手”工程，建立相应工作机构，单位主要领导负总责，切实履行职责，搞好协调，落实创建任务。要制定本区县、本单位的创建工作方案，把创建任务分解量化到具体人员，要认真对照目标任务和《全市创建文明城市工作任务指标分解一览表》要求，坚持分类指导的原则，逐条仔细研究，落实工作任务，推进创建活动深入开展，真正做到任务清、措施实、行动快、效果好。 
二是思想认识要到位。创建省级文明城市，是市委、市政府在进一步审视市情的基础上做出的一项重大战略决策，是一项工作量大、涉及面广的系统工程。各区县旅游局和各旅游企业要充分认识创建省级文明城市的重要性和深远意义，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，切实增强工作的紧迫感和责任感，高度重视，同心协力，齐抓共建，强力推进创建工作见成效、上水平。
三是宣传要到位。要不断强化宣传、教育引导力度，通过张贴宣传标语、图片展览、专题介绍等各种形式的宣传活动，动员广大干部职工积极参与，形成浓厚的宣传氛围和共同行动的良好环境，真正使“文明城市是我家、城市文明靠大家”成为全行业的共识和广大职工的自觉行动。
四是工作落实要到位。创建省级文明城市是一项硬任务，有硬指标，各区县旅游局和各旅游企业，要采取有力措施，投入一定的人力、财力，切实搞好创建工作。市旅游局作为评先树优的重要依据，对创建工作成效显著的单位和个人将给予表彰奖励，对创建工作不力、不重视、不作为的单位和责任人将通报批评。
五、组织机构
成立日照市旅游行业创建省级文明城市工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市旅游局监督管理科，负责对该项工作进行指导、监督、检查、协调。具体成员名单如下：
组  长：　 王立新 　 　 日照市旅游局局长  
    副组长：   张荣英  　　 日照市旅游局副局长
赵志超  　　 日照市旅游局副局长
杨家坤  　　 日照市旅游局副调研员
      成   员：  唐   琴　　 日照市旅游局监管科科长
                 刘庆仁  　　日照市旅游局规划科科长 
                 陈常宝  　　日照市旅游质监所所长 



　　　　　　　　　　　　　　二〇一一年四月十四日

主题词:  创建   文明   通知                                 
日照市旅游局办公室                  2011年4月14日印发