2019年日照“两会”期间，市委书记齐家滨在市政协十届三次会议开幕大会上的讲话、市长李永红在市十八届人大四次会议上所作的《政府工作报告》中，都指出要深入开展“五城同创”行动，加快打造创新之城、生态之城、活力之城、旅游之城、蓝色之城。“五城同创”锚定了日照未来发展方向，引起了与会人大代表、政协委员的强烈共鸣和反响，热议“五城同创”。

     市十八届人大四次会议列席人员，市文化和旅游局党组书记、局长卢东磊：全力打造处处彰显太阳文化、海洋文化的旅游之城

      按照市委、市政府实施“五大战略”、推动“五城同创”的部署要求，市文旅局党组不断引导全局上下进一步深化对“旅游富市”的认识，对“工业强市”和“旅游富市”双轮驱动的认识，对“五城同创”打造旅游之城的认识；进一步认清市委、市政府对“旅游富市”的高度重视和周密部署，认清市文旅局在全市工作布局中的份量和责任；进一步增强光荣感、使命感，切实提高站位、勇于担当，积极作为，争当先锋，为现代化海滨城市建设作出文旅贡献！
      2019年，我们总的考虑是，围绕实施“旅游富市”战略、打造旅游之城，抓住用好航空、高铁、邮轮时代到来的机遇，挖掘发挥日照的比较优势、后发优势和“五城同创”优势，以创建国家全域旅游示范区和中医药健康旅游示范区为抓手，以抓好高品质旅游项目打造、高水准旅游接待设施建设、高效率旅游交通设施完善、高标准旅游市场秩序整治为目标，着眼提升旅游的含金量，延长旅游的时间轴，拓宽“旅游+”的融合面，着力在抓跨界与融合、项目与平台、节庆与活动、品牌与营销、产品与服务供给上下功夫，努力把旅游业打造成富民富市的战略性支柱产业，把日照打造成为处处彰显太阳文化、海洋文化的旅游之城。
      按照这一总体考虑，我们将本着“宜融则融，能融尽融”原则，加快推进文化事业、文化产业和旅游业的融合发展。基本思路是，找准文化和旅游工作的最大公约数、最佳连接点，推动文化和旅游工作各领域、全方位、全链条深度融合，实现资源共享、优势互补、协同并进，为文化建设和旅游发展提供新引擎、新动力，形成发展新优势、新增长点。
     具体来说，就是着力推进五个融合。一是理念融合，引导大家树立以文促旅、以旅彰文和和合共生三个理念。二是职能融合，编制好落实好“三定”方案，设计好内设科室职能，确保履职到位；提早谋划文旅产业十四五规划，整合好已有工作抓手，确保其发挥最佳效益。三是产业融合，积极寻找文化和旅游产业链各环节的对接，促进业态融合、产品融合，持续释放大众文化和旅游需求。四是市场融合，一方面促进市场主体融合，另一方面促进市场监管融合。五是服务融合。统筹公共服务设施建设管理，统筹公共服务机构功能设置，统筹公共服务资源配置。

（摘选自原文：日照五部门“一把手”谈“五城同创”）